航空業，如何奮飛綠色低碳發展“新風口”？
在全球氣候危機背景下，航空業可持續發展的重要性不言而喻。據統計，航空業二氧化碳排放量占全球二氧化碳排放量的2%~3%。為了更好地應對氣候變化，盡快實現碳中和，包括國際組織、區域力量和各國政府等在內的各方正積極倡導航空業轉型，力求實現綠色飛行。
七年前成為第一階段重點排放行業
航空業納入全國碳市場的計劃，由來已久。
2016年國家發改委辦公廳發布的《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》中，航空業便被納入全國碳排放權市場第一階段的重點排放行業。
然而考慮到排放量和數據基礎等因素，2021年全國碳市場首批納入的企業僅限于發電行業，并未出現航空業相關企業。但在《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》中明確，條件成熟后，交易主體將由發電行業重點排放單位擴大至其他高耗能、高污染和資源性行業。
七年過去，航空業的排放問題依舊令人關注。Bp航空公司CEO唐牧庭告訴記者，目前航空業的二氧化碳排放占到全球的2%，占到運輸行業總排放量的12%，航空業正成為運輸行業最大的單一排放來源。
而在國內，推動建立運輸航空飛行活動基于市場的碳減排機制已經成為大勢所趨。2021年底，民航局印發的《“十四五”民航綠色發展專項規劃》中，明確指出要綜合考慮國家中長期低碳發展目標和民航高質量發展要求，有序推動民航基于市場減排機制建設。
韓鈞論壇上表示，碳市場是助力行業脫碳、有效應對國際斗爭的重要措施。“我們將積極協調全國碳市場建設主管部門，按照科學合理、內外統籌、風險可控的原則，積極穩妥將民航納入全國碳市場，重點做好航空飛行活動碳排放交易機制方案編制工作。”韓鈞說。
深入開展民航污染防治
“隨著民航運輸規模的擴大和城市的發展，民航業面臨的環境污染防治問題不斷增多。”中國民航科學技術研究院環保室主任賈全星向記者表示，民航業主要面臨大氣、噪聲、污水、固廢處置等污染防治問題。
韓鈞表示，民航業將以提升機場區域生態環境質量為重點，推動完善機場牽頭、駐場單位積極參與的污染防治聯合工作機制，聚焦人民群眾反映強烈的大氣、噪聲、固廢等突出問題，依法依規、科學有序開展污染防治專項行動。
在大氣污染防治方面，民航業將重點推進設備設施電動化和煤炭消費減量化、清潔化等項目，深入推進民航藍天保衛戰工作。
噪聲污染是民航污染中棘手問題之一。在機場噪聲污染治理方面，民航業將加強與生態環境部門和地方政府協同，推動大中型機場加快建設噪聲監測體系，鼓勵大型機場率先開展噪聲治理試點工作。
在民航局大力支持下，中國民航大學開始建設“民航綠色發展關鍵技術與裝備實驗平臺”，自主研發機場航空噪聲智慧管理云平臺，統籌行業噪聲監管數據要素，銜接機場建設與運行全生命周期中的噪聲評估、監測與治理全鏈條，提升行業噪聲管理水平。平臺可以在單機水平上精準鎖定每一次飛行噪聲時間，準確評估航空器噪聲對機場周圍敏感區域的影響，并針對敏感建筑開發主動與被動耦合降噪技術。
在固體廢物治理方面，民航業將以污染治理為重點，有序推進以竹代塑、以紙代塑、循環共享等新技術、新模式在民航應用。
當前，各大航空公司已經打響限塑禁塑“攻堅戰”。
中國航空集團有限公司規劃發展部副總經理韓潔介紹，2022年，國航的國內航班、機場區域休息室不再提供刀叉勺、杯具、攪拌棒、包裝袋等一次性不可降解產品。2023年，國航的國際航班將逐步停止提供一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐具、包裝袋。2023年，東航國際航班將停止提供一次性不可分解的塑料產品，積極助推民航綠色低碳發展。
全面提升科技創新能力
“民航綠色發展必須努力下好科技革命先手棋。”韓鈞表示，將深化綠色民航科技創新體制機制改革，推動實現綠色民航創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要充分發揮企業創新主體地位，支持機場、航司聯合科研院校、上下游企業組建創新聯合體，聚焦民航綠色低碳轉型關鍵核心技術，加快研究成果轉化應用。
綠色轉型科技創新實踐活動正在全面推進。賈全星表示，在提升飛機燃油效率上，正在推行燃油量精細化管理、飛機性能監控和節油改裝、飛機減重、單發滑行等技術研發。在綠色航空器上，布局推進可持續航空燃料和電動、氫能飛機等綠色載運工具技術研發、適航審定和產業鏈協同工作。在綠色機場建設上，開展近零碳、零碳機場建設，深入推進機場用能電氣化，因地制宜開展太陽能、地熱能等在機場區域的規模化應用，積極推進飛機除冰廢液、建筑垃圾資源化利用技術，開展機場生態防鳥技術研究等。在綠色空中交通管理上，推進飛機尾流重新分類、點融合技術、連續下降/爬升、基于航跡運行等新技術和應用研發。
地方試點摸索市場經驗
“我們將統籌考慮經濟社會發展的形勢，成熟一個行業納入一個行業，并加快全國碳市場相關法規和制度的建設速度。”去年在全國碳市場啟動一周年之際，生態環境部這樣表示。
事實上，近年來航空業納入碳市場的經驗在不斷積累。湖北碳排放權交易中心副總經理楊光星介紹，各試點省市碳排放權交易市場根據各地產業發展實際情況和各地溫室氣體控制目標、管理要求來確定行業覆蓋范圍，而部分試點市場便將航空業納入其中。“例如深圳碳市場將公共交通列入覆蓋行業，上海碳市場覆蓋范圍中包括航空、機場，廣東碳市場行業覆蓋范圍同樣包括民航業。”楊光星表示，地方碳市場的試點為全國碳市場覆蓋范圍擴大探索了經驗。
此外，結合國家排放清單的編制工作，生態環境部已經連續多年組織開展了全國航空業的數據核算、報送和核查工作。排放數據的準確、有效獲取是開展碳市場交易的前提。但中國民航碳排放監測、報告和核查工作實施單位，中國航空運輸協會是常務副理事長潘億新認為，盡管相關工作有著比較扎實的基礎，但仍存在一些問題。“排放報告方面主要存在內容缺失或數據信息錯報的問題，核查報告方面主要存在編寫不嚴謹，對核查方法描述不清晰、章節缺失、文字錯誤等問題。”潘億新介紹道。
