且末縣招商引資優惠政策（試行）
第一條為進一步鼓勵吸引疆內外客商來且末縣投資興業，促進全縣經濟社會發展，依據《中共中央國務院〈關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見〉》及相關法律法規，結合且末縣實際，制定本優惠政策。
第二條適用范圍
(一)在且末縣、園區投資新建屬于國家《產業結構調整指導目錄(2019年本)》《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》《西部地區鼓勵類產業目錄(2020年本)》中的鼓勵類產業項目和自治區、地區重點扶持、鼓勵發展的產業項目，以及符合且末縣產業規劃布局、環境保護、安全生產和能源消耗等要求，財務核算符合《公司法》和相關會計準則規定的企業。
(二)本優惠政策適用于投資者在我縣行政區域內合資、合作、獨資的生產性企業及商貿流通性企業，須在且末縣登記注冊，注冊公司為獨立法人，實行獨立核算的企業，且依法依規繳納稅費及相關費用(對收購破產、停產生產性企業的，視為新上項目)。
(三)重點支持以下產業類別：勞動密集型產業(在同一時間內容納30人以上就業)，以有機紅棗、大蕓、高原香蒜等為主的農副產品精深加工，中草藥精深加工、優質畜禽和水產精深加工、飼草料精深加工、蔬菜精深加工、裝備制造、商貿物流、旅游及其他填補地區空白、市場前景好、就業帶動強的產業。對一個企業多種業務的，重點支持產業收入需占該企業多種業務全部收入的90%以上。
第三條土地優惠政策
(一)申請且末昆侖工業園區內的國有未利用地的企業，按照工業用地最低出讓價每平米19元的標準執行(根據《國土資源部關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策的通知》國土資發〔2009〕56號)。
(二)申請且末昆侖工業園區內草地或林地的，按照2016年城鎮基準地價的價格每平米31.5元的標準執行。
(三)申請園區外工業用地的企業，占用未利用地，按照工業用地最低出讓價每平米19元的標準執行，占用其他土地的，按照評估價執行。
(四)對土地使用權出讓金，可根據投資者實際情況確定分期繳納。首期支付在出讓合同簽訂之日起一個月內支付，且支付比列不得低于土地出讓金總額的50%，余額在出讓合同簽訂之日起一年內付清(《新疆維吾爾自治區城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行辦法》)。
第四條基礎設施建設
對進且末縣昆侖工業園區的項目，確保公共服務區“五通一平”。(五通一平：“五通”為通水、通電、通路、通訊、通排水;“一平”為土地自然地貌平整)
第五條新建、購置、租賃廠房補貼政策
(一)對入駐且末昆侖工業園區內的企業通過招拍掛取得土地后自行建設廠房，符合重點支持的農副產品精深加工、中草藥精深加工、優質畜禽和水產精深加工、飼草料精深加工、蔬菜精深加工、裝備制造或勞動密集型產業滿足其中一條的項目標準化廠房建設可享受補貼，補貼金額標準800元/㎡，其他產業項目標準化廠房建設補貼300元/㎡。補貼資金分三批發放，第一批在標準化廠房竣工驗收建成之日起15日內發放50%的補貼金額，第二批在標準化廠房內設施設備到位正式投產之日起15日內發放30%的補貼金額，第三批在企業升規入統之日起15日內發放20%的補貼金額。累計發放補貼總額不超過500萬元，廠房完整產權歸企業所有。
(二)對新引進的工業類項目，可按企業總平面布置圖、工藝流程圖要求，由政府(園區)在且末昆侖工業園區內建設標準廠房，企業可采取租用或先租后買的方式獲得廠房使用權或產權。長期用工人數在30—50人的，免租使用1年;長期用工人數在50—200人的，免租使用2年;長期用工人數在200人以上的，免租使用3年。免租期間，若一次性回購廠房，按當年政府實際建設成本，優惠40%;若免租期滿后第1年一次性回購，按當年政府實際建設成本優惠20%;若免租期滿后第2年一次性回購，按當年政府實際建設成本優惠10%。若免租期滿后第3年回購，政府不再給予優惠。若免費租賃期內，造成廠房閑置浪費的，政府依法收回。
第六條購置、搬遷設備運費補貼獎勵政策
凡入駐我縣昆侖工業園區投產之后一年內用工量達到產業發展需求的勞動密集型企業，對其新購置和搬遷生產設備(生產日期在2020年以后的)運至且末縣給予運費補貼，按照搬遷生產設備運輸發票，給予40%運費補貼，補貼資金一般最高不超過100萬元，超過100萬元的，由雙方在運費40%范圍內協商確定。
第七條物流運費補貼獎勵政策
對年營業額10000萬元及以上(免稅、籌建期企?*?)，并且產品外運物流成本占生產成本比重超過15%且符合本政策支持范圍的企業，經認定后每年一次性分別給予50萬元運費補貼，扶持期限為3年。
第八條民貿民品貼息補貼政策
且末縣是經國家民委確定的民族貿易縣，入駐且末縣域內企業，從事少數民族民貿和民需特產品的生產、加工銷售活動，經申報命名為民貿民需特產品企業的，可享受自治區民貿和民需特產品企業的優惠政策。
第九條財政扶持獎勵政策
(一)對企業投產運行后，完成安全生產二級標準化達標的企業，給予一次性財政獎勵5萬元;完成安全生產一級標準化達標的企業，給予一次性財政獎勵20萬元。
(二)支持“短平快”項目，對于新開工建設的工業項目實現當年簽約、當年開工、當年完工、當年投產，固定資產投資達到1000萬元(含)以上，一次性給予獎勵5萬元;固定資產投資達到3000萬元(含)以上，一次性給予獎勵10萬元;固定資產投資6000萬元(含)以上，一次性給予獎勵20萬元。
(三)鼓勵企業“小升規”，對年產值首次突破2000萬元，并成功納入規模以上工業企業，一次性給予10萬元獎補，連續三年產值實現10%以上增長，再一次性給予10萬元獎補。對現有規模以上企業，連續三年產值實現10%以上增長，一次性給予10萬元獎補。
(四)鼓勵存量企業技改擴建、轉型升級、引資合作，對于符合國家產業政策的新增或擴建項目，新增固定資產投資部分(不含國家項目投資部分)按1%進行獎補。
(五)對建立院士工作站、博士后流動站等科技創新平臺的企業給予科研啟動經費補助20萬元;企業實施自有新授權發明專利且產生經濟效益的，每件獎勵20萬元。
(六)對獲得國家、自治區名牌產品或中國馳名商標、國家技術專利等的企業，按其獲得國家、自治區、自治州獎勵資金的50%予以獎勵，最高100萬元。
(七)對獲得中國質量獎、提名獎的企業分別給予一次性財政獎勵200萬元、100萬元;對獲得新建質量獎、提名獎的企業分別給予一次性財政獎勵100萬元、50萬元;對符合申請條件的新主體，綠色食品每個獎勵0.8萬元、全國綠色食品原料標準化生產基地每個獎勵8—10萬元;新取得地理標志證書的農產品每個獎勵1—1.5萬元。
第十條用工優惠政策
(一)社會保險補貼。企業新招用新疆戶籍人員或在且末連續居住6個月以上的疆外戶籍人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并在且末按規定繳納社會保險費的，補貼標準最高不超過自治區上年度職工社會平均工資的100%為繳費基數計算的社會保險費，按企業實際繳納基本養老保險的50%或全額進行補貼，補貼最長不超過3年。(關于印發《新疆維吾爾自治區社會保險補貼辦法》的通知(新人社規〔2020〕1號))
(二)企業新招用人員崗前培訓。在自治區內依法登記、納稅的獨立核算企業，正式在冊職工人數10人以上，企業新吸納新疆籍員工，簽訂一年以上勞動合同，并在轄區內足額繳納社會保險，企業自行開展不少于60課時的基本技能、安全知識、操作規程等內容的崗前培訓，以最高1800元/人的補貼標準補給企業。企業自行開展的服裝紡織類崗前培訓，以2400元/人的標準補貼給企業。(《2019—2021年職業技能提升行動實施方案》(巴就培發〔2019〕6號)、《自治區企業新招用人員職業技能培訓補貼辦法》(新人社發〔2015〕44號)、關于印發《巴州職業培訓補貼實施細則》的通知(巴人社發〔2018〕155號)、《關于進一步完善巴州職業培訓補貼政策有關問題的通知》(巴人社發〔2020〕38號)、《新疆維吾爾自治區紡織服裝產業專項補貼資金管理辦法》(新財建〔2018〕435號))
(三)企業新型學徒制培訓。在自治區內依法登記、納稅的獨立核算企業，企業新吸納新疆籍員工，簽訂一年以上勞動合同，并在轄區內繳納社會保險。企業選取優秀技術骨干、班組長(年齡45歲以下)，委托職業院校，通過企校合作、工學交替方式完成培訓任務，培養期限為1—2年，特殊情況可延長到3年，取得中級工的每人每學年4000元，高級工每人每學年5000元，補給企業。(《新疆維吾爾自治區實施企業新型學徒制暫行辦法》(新人社發〔2019〕22號)、《2019-2021年職業技能提升行動實施方案》(巴就培發〔2019〕6號)、《關于進一步完善巴州職業培訓補貼政策有關問題的通知》(巴人社發〔2020〕38號)
第十一條項目引進獎勵政策
(一)對成功介紹引進單個項目固定資產投資在3000萬元以上、5000萬元以上、8000萬元以上、1億元以上項目(以竣工決算審計為準)的社會組織、商會、企業、中介機構或自然人(不含政府部門、公職人員和項目投資利益相關方)，項目落地投運后，分別給予獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元，最高獎勵100萬元。
(二)對成功引進中國民營企業500強總部或區域總部落戶本縣，并注冊運營的引薦中介機構、中介人，予以50萬元以上獎勵，最高100萬元。
(三)對成功引進固定資產投資1億元以上項目或在招商引資工作中做出突出貢獻的公職人員，應當在年度評先選優、選拔任用、職級晉升時作為單獨備注事項。
(四)每年對協會、商會開展考核排名，對提供有效招商引資項目信息(單個項目總投資額1億元以上，確實到且末投資或提交項目建議書)的協會、商會，對排名靠前，貢獻突出的，給予1—50萬元獎勵。
第十二條要素配套政策
(一)水價：居民生活用水1.76元/立方米;飲服、基建用水3.00元/立方米;桑拿、浴足、汽車用水4.00元/立方米;綠化、消防用水0.66元/立方米;公廁用水1.76元/立方米;工業用水2.4元/立方米;城市污水處理費收費標準污水處理1.37元/立方米。
(二)電價：居民生活用電0.49元/千瓦時(政府補貼后為0.39元/千瓦時)，一般工商業用電(0.153—0.71元/千瓦時，執行分時電價，根據峰谷時段不同)，農業生產用電0.312元/千瓦時。
(三)天然氣價：居民用氣2.4元/立方米;商業用氣2.8元/立方米;汽車加氣、CNG(氣化天然氣)用氣3.3元/立方米;工業用氣價格按照我縣與供氣企業協商的供氣價格執行。
第十三條配套服務政策
(一)出口創匯政策：對當年自且末縣出口的產品，根據商務部和自治區商務廳制定的有關政策，給予相應獎勵。
(二)落戶、就醫、就學政策：對內地省區戶籍自愿到且末企業就業、落戶，享受且末優惠政策，投資企業員工及隨遷子女在就醫、入托、入學(小學、中學)方面享受本地居民同等待遇。
(三)服務保障政策：縣商工局對企業所需各種證照會同縣行政服務中心、市場監督管理局指派專人全程跟蹤服務“帶辦”或者予以“代辦”，“全程一站式”“保姆式”服務，確保手續齊全1—3個工作日內辦結，郵寄送上門。
(四)權益保障政策：通過招商引資在且末縣注冊并納稅的企業，其生產的產品，在同質同價的基礎上，同類產品政府招標采購時將優先考慮。
(五)媒體宣傳政策：固定資產投資500萬元以上的招商引資企業，在縣級新聞媒體投放廣告，免收廣告費。
第十四條其他優惠政策
創業擔保貸款：符合條件的個人創業擔保貸款額度不超過20萬元，貸款期限最長不超過3年，前兩年全額貼息，第三年不貼息;符合條件的小微企業，最高可申請創業擔保貸款300萬元，貸款期限2年，按照貸款合同簽訂日同期同檔次貸款基準利率的50%給予貼息。(《財政部人力資源社會保障部中國人民銀行關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(財金〔2020〕21號))
第十五條符合下列任一條件的項目，除了適用本政策外，還可采取“一事一議”特惠辦法：
(一)國內500強、國內行業50強、行業排名前10位以及省級國資委管理企業中排名前5位的大中型國有企業投資項目。
(二)固定資產投資億元以上或年繳納稅收在千萬元以上的戰略新興產業項目。
(三)對縣域經濟發展有重大推進作用的龍頭項目。
(四)通過合資、參股、并購等方式重組企業或盤活困難企業、問題項目的。
(五)將集團公司總部注冊在且末縣的。
(六)其他需要“一事一議”的項目。
第十六條以下項目不屬補貼范圍：礦產(含油氣)資源采選冶、房地產等項目以及光電、風電、水電、抽水蓄能、源網荷儲等新能源項目，按照法律、政策通過公開招投標方式與社會資本進行合作的其他項目(PPP項目)。
第十七條認定程序
(一)招商引資項目固定資產投資額、產值(營業額)以縣統計局統計數據為準。納稅額以縣財政局、稅務局提供的數據為準，由縣商工局會同發改委對投資者提出的優惠申請，及時予以初審。
(二)審核結果報縣發展指揮部研討進行二審，二審通過后報縣委、縣人民政府終審，終審同意后由縣發展指揮部出具“外來投資項目享受優惠政策通知單”。
(三)投資者持“通知單”等資料由縣財政部門將預算資金劃撥到行業主管部門進行兌現。行業主管部門在接到投資者申報之日起，一周內辦結。
(四)以上政策每季度兌現一次，每半年對招商引資工作情況進行評價通報。
第十八條附則
(一)本制度涉及的各項優惠政策和扶持政策，落實責任主體為且末縣人民政府。優惠政策和扶持政策涉及的資金來源，符合國家和自治區相關申報條件的，相關部門要主動服務企業申報并及時兌付到位。需要縣財政支持的，由相關單位根據實際情況設立產業引導資金并制定兌現細則，負責優惠政策兌現工作。設立的產業引導資金和招商引資項目獎勵資金要列入年度財政預算。
(二)有下列情形之一的，取消本政策享受資格：當年發生人員死亡安全責任事故的企業;當年發生因食品安全引起較大群體性事件受縣級以上職能部門行政處罰或被追究刑事責任的企業;當年被縣級以上媒體曝光給且末縣造成不良影響的企業;當年因稅收違法被稅務機關處以罰款的企業;列入失信企業名單的;其他違法違紀活動或對本地區造成負面影響的企業。
(三)按縣產業布局和政策導向組織招商引資，嚴禁同質化競爭，鼓勵差異化發展。
(四)嚴格招商引資項目合同制管理，按照雙方權利義務對等原則簽訂合同書，明確約定投資項目資金、內容、規模進度和退出等條款，作為各類資源配置、優惠政策兌現的依據。
(五)投資企業所享受優惠政策出現交叉的情況，可選擇其中一項最優惠政策，不得兩項或幾項累加執行。享受優惠政策的時間連續計算。
(六)企業瞞報騙取獎勵(補貼)的，須全額退回并按同期存款利率支付利息，拒不退回的依法追繳。
(七)若國家、自治區法律、法規、政策調整或且末政策調整，按調整后的法律、法規、政策執行。
(八)本政策自公布之日起30日后施行，由且末縣招商引資優惠政策涉及部門負責解釋。
(九)政策中所涉及幣種皆為人民幣。
來源：且末縣人民政府
