東莞市道滘鎮重點招商園區（低成本空間）扶持補貼實施辦法
根據《東莞市重點招商園區(低成本空間)扶持獎勵暫行辦法》(東府辦〔2020〕69號)、《2022年東莞市增資擴產企業購置廠房補貼申報操作指引》(東投促函〔2022〕31號)和《道滘鎮關于推動產業空間增效激發招商引資活力若干措施》(東道府〔2022〕12號)，為加快統籌鎮內優質產業低成本空間，支持優質產業項目落戶道滘，現結合我鎮實際，特制定本實施辦法。
第一章 道滘鎮重點招商園區(低成本空間)認定
第一條 道滘鎮重點招商園區(低成本空間)是指經認定的我鎮轄區內產業園統籌的低成本空間場地，包括自有物業和租賃物業。
第二條 申報條件。
(一)具有良好產?*薪猶跫ㄖ婊?6萬平方米以上或占地面積在30畝以上，配套設施完備，已基本建成投入使用。
(二)產業定位清晰，招引的企業原則上需符合《道滘鎮產業發展指引(2018年本)》(東道府〔2018〕2號)中鼓勵類、允許類項目要求，已引進國家高新技術企業、規模以上工業企業，或擁有知識產權總量較多的優先認定。
(三)產業園運營管理主體須在我鎮辦理工商稅務登記，具有獨立法人資格，已建立專業管理團隊，運營情況良好。
(四)每年認定道滘鎮重點招商園區(低成本空間)產業園數量不超過3個，每個獲批的低成本空間面積不超過1萬平方米。
(五)同一產業園，既符合東莞市重點招商園區(低成本空間)認定條件，又符合道滘鎮重點招商園區(低成本空間)認定條件的，只能選擇申報其中一種類型，不得重復認定。
第三條 認定程序。
(一)申請。符合條件的產業園提出申請，整理報送申請材料，每季度集中申報1次。具體需提交以下資料：
1.《道滘鎮重點招商園區(低成本空間)申報認定申請表》(見附件1);
2.產業園運營管理主體營業執照復印件;
3.物業土地證、房產證、不動產權證、報建資料等產權證明材料或租賃合同;
4.產業園功能布局、產業規劃和招商計劃;
5.《產業園已落戶企業情況登記表》(見附件2);
6.其他相關材料。
(二)評審。由投資促進中心聯合經濟發展局、財政分局通過書面審核、現場考察，形成評審意見后，報鎮人民政府審批。
(三)認定。經鎮人民政府審批通過后，認定為“道滘鎮重點招商園區(低成本空間)”，并頒發獎牌。
第二章 補貼對象及方式
第四條本實施辦法補貼對象為入駐道滘鎮重點招商園區(低成本空間)的重點扶持產業項目、重點培育產業項目，且在我鎮辦理工商稅務登記，具有獨立法人資格的企業。
第五條 本實施辦法的補貼方式為租金補貼及購置廠房補貼，具體根據項目實際的經營情況及相應資質而定。
第三章 申報條件
第六條 申請補貼的入駐道滘鎮重點招商園區(低成本空間)的企業或項目，需符合以下條件：
(一)原則上符合《道滘鎮產業發展指引(2018年本)》(東道府〔2018〕2號)中鼓勵類、允許類項目要求;
(二)項目須在入園后1個月內在我鎮辦理工商稅務登記，具有獨立法人資格;
(三)申請補貼的企業與產業園運營方或權屬方不能是同一家企業;
(四)申請購置廠房補貼的項目，入駐的道滘鎮重點招商園區(低成本空間)需是鎮屬企業參與投資的項目。
第七條 重點扶持產業項目需滿足以下任一條件：
(一)上市企業、獲得認定的市上市后備企業;
(二)獲得認定的市綜合型總部企業、職能型總部企業;
(三)獲得認定的專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業、創新型中小企業;
(四)獲得認定的百強創新型企業、瞪羚企業;
(五)納入市外資百強企業;
(六)獲得認定的市倍增計劃試點企業。
第八條 重點培育產業項目需同時滿足至少以下3個條件：
(一)屬于市重點發展的“五大領域十大產業”1范圍或重點招引的“戰略性支柱產業及戰略性新興產業項目”2;
(二)經認定的國家高新技術企業;
(三)擁有至少1項發明專利;
(四)外資企業;
(五)納入規模以上工業的企業;
(六)過去三年任意兩年繳納稅收總額不低于200萬元;
(七)過去三年任意一年產值不低于3000元/平方米;
(八)過去三年任意一年營業收入不低于5000元/平方米;
(九)過去三年任意一年稅收不低于200元/平方米;
(十)過去三年年均復合增長率達15%以上;
(十一)過去三年固定資產投入合計達1500萬元(含)以上;
(十二)過去三年任意一年研發經費投入占主營業務收入不少于5%或三年平均值不少于4.5%;
(十三)引入至少1家風險投資基金入股，且獲投資金總額不少于500萬元。
1 五大領域包括：新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術。十大產業包括：新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端、工業機器人、高端智能制造裝備、先進材料、新能源汽車、高性能電池、生物醫藥、高端醫療器械。
2戰略性支柱產業項目，主要包括：新一代電子信息、高端裝備制造、食品飲料、紡織服裝鞋帽等行業項目;戰略性新興產業項目，主要包括：軟件與信息服務、新材料、新能源、生物醫藥及高端醫療器械、半導體及集成電路等行業項目。
第四章 補貼標準
第九條 租金補貼標準。入駐道滘鎮重點招商園區(低成本空間)的重點扶持產業項目和重點培育產業項目，補貼標準如下：
(一)重點扶持產業項目享受的場地租賃補貼標準為場地租金的50%，補貼年限最高不超過3年，結合我鎮實際，低成本空間產業用房租金補貼標準不高于10元/平方米/月。
(二)重點培育產業項目享受的場地租賃補貼標準為場地租金的40%，補貼年限最高不超過3年，結合我鎮實際，低成本空間產業用房租金補貼標準不高于8元/平方米/月。
第十條 各類項目申請租金補貼面積(包含研發、辦公、生產場地，不包含宿舍)標準如下：
(一)重點扶持產業項目最高可申請租金補貼的面積為5000平方米(含5000平方米);
(二)重點培育產業項目最高可申請租金補貼的面積為3000平方米(含3000平方米)。
第十一條 購置廠房補貼標準。單個企業補貼總額不超過100萬元，補貼標準如下：
(一)重點扶持產業項目購買廠房可一次性申請補貼為100元/平方米;
(二)重點培育產業項目，且納入規模以上工業企業的，購買廠房可一次性申請補貼為50元/平方米。
第十二條申請購置廠房補貼的項目，需與我鎮人民政府簽訂《項目投資協議》(見附件3)，約定產出效益、轉讓事宜等，財政貢獻按照不低于重大項目標準的80%執行，并且享受購置廠房補貼的物業3年內不得轉讓。
第十三條 進駐道滘鎮重點招商園區(低成本空間)的項目，申請租金補貼及購置廠房補貼的總面積不得超過道滘鎮重點招商園區(低成本空間)獲批面積。
第十四條 租金補貼從實際繳納租金之日起計算，房租滯納金、管理費不納入補貼范圍。
第五章 撥付方式
第十五條該實施辦法的補貼支出由《道滘鎮關于推動產業空間增效激發招商引資活力若干措施》(東道府〔2022〕12號)專項資金中列支，不再另行安排財政專項資金。
第十六條入駐道滘鎮重點招商園區(低成本空間)，符合租金補貼的企業，由產業園運營方每月直接給予租金減免，項目運營方每年3月、6月、9月、12月憑租賃合同及減免租金相關資料，向鎮人民政府提出資金撥付申請;符合購置廠房補貼的企業，由鎮財政直接給予撥付。
第六章 資金的申報、審批、監督
第十七條 由道滘鎮產業空間盤整工作領導小組辦公室(辦公室設在投資促進中心)負責統一受理、匯總初核、組織會審，并統籌落實資金補貼等工作。
第十八條 補貼程序。
(一)調查摸底。投資促進中心每年1月、4月、7月、10月對進駐道滘鎮重點招商園區(低成本空間)的企業情況進行摸底，充分掌握企業申報補貼的具體情況，動員企業提前做好申報資料，應補盡補。
(二)提交申請。投資促進中心每年3月、6月、9月、12月發布申報通知，符合條件申請補貼的產業園運營方及企業需提交以下相應資料：
1.《道滘鎮重點招商園區(低成本空間)優質產業項目扶持補貼申請表》(詳見附件4);
2.項目入駐的可行性報告或投資計劃書;
3.企業獲得相應資質認定的證書或證明材料;
4.項目方近一年科技項目情況和科技活動情況等材料;
5.研發人員名冊以及本科以上學歷科技人員、研發人員占企業員工人數的比例說明等材料;
6.工商營業執照等工商注冊證明材料或在我鎮注冊承諾書;
7.項目已獲風險投資相關證明材料;有關產品、技術的知識產權或專利等證明材料;近三年財務報表等;
8.項目固定資產投入的票據、合同等資料;
9.企業不動產權證;
10.場地租賃合同，內容應包括租賃的場地面積、每月租金及享受租金補貼的面積、金額、年限等核心條款。
(三)部門會審。投資促進中心聯合經濟發展局、財政分局等部門對申請資料進行會審。
(四)鎮人民政府審議。投資促進中心擬定補貼計劃報鎮人民政府審批，審議通過后組織社會公示。
(五)撥付資金。公示結束后，由財政分局根據公示無異議名單撥付補貼資金。
第十九條 投資促進中心會同經濟發展局對低成本空間的招商運營、企業入駐、租金補貼等情況進行檢查，加強服務和監管。
第七章 附則
第二十條對產業帶動作用特別強、促進地方經濟發展貢獻特別大的產業項目，需要突破補貼面積或產業導向或補貼主體為全資子公司的，由鎮產業空間盤整工作領導小組根據實際情況，報請鎮人民政府“一事一議”。
第二十一條 對于既符合市有關辦法或我鎮其他扶持辦法相關規定，又適用本暫行辦法的，應從高原則核定撥付，不重復計算。
第二十二條 對項目申報主體不予資助的范圍，參照市、鎮有關文件規定執行。
第二十三條對提供虛假材料騙取補貼的，經查實后，取消其補貼資格;對已經獲取補貼的，追繳補貼資金本金及利息;對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條本實施辦法自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日止，施行期間可視實際執行情況適時修訂。由鎮產業空間盤整工作領導小組辦公室負責解釋。
來源：東莞市道滘鎮人民政府
